健全四项机制抓实村党组织书记分类管理

河北省阳原县紧盯村党组织书记管理不够精细、动态管理不够到位、激励机制吸引力不足的短板弱项，坚持问题导向，以改革精神建立健全四项机制，通过严管与厚爱激发党组织书记干事创业内生动力。

完善村党组织书记精准分类机制，推动精细化管理。围绕村党组织书记队伍政治素质、执行上级工作部署、工作实绩、精神状态、组织生活落实、群众满意度等方面内容，组织村党组织书记“双述双评”。根据评议情况，经乡镇党委召开会议，综合研判，按照3∶6∶1的比例，将村党组织书记分为“激励表扬、赋能提升、预警调整”3个类别。2025年年初，评出激励表扬类村党组织书记100名、赋能提升类182名、预警调整类19名。

建立正负清单机制，“双向”发力促履职尽责。围绕全县及乡镇重点工作任务，结合村情实际，制定量化正面清单和负面清单。正面清单突出体现政治素质、工作作风、执行上级决策部署、工作实绩、落实组织生活制度、群众满意度6项任务落实情况；负面清单聚焦班子不团结、执行上级部署打折扣、化解信访矛盾纠纷不力、党纪法纪意识淡薄、服务群众意识差5项问题。乡镇包村干部每周到村，了解工作进展情况，每月准确记录村党组织书记工作实绩，客观地向乡镇党委反馈情况，正负清单落实情况每季度在村公示栏公开，接受党员群众监督。

建立乡镇及部门联动机制，实现村党组织书记“有进有退”。乡镇党委根据正负清单落实情况，每季度拿出综合评定意见。完成好的且未触碰底线要求的，保持或晋升激励表扬类；完成差的，降为赋能提升类或预警调整类。针对不同类型村党组织书记，制定不同措施，提升其履职能力。对激励表扬类村党组织书记，认真挖掘其典型事迹，以适当形式进行宣传，发挥其示范带动作用，实现以强带弱；对赋能提升类村党组织书记开展有针对性的培训和锻炼，乡镇包村干部精准指导，帮助其制定提升计划，县委组织部重点通过集中培训、外出学习考察、班子帮带等途径，不断实现能力提升。一、二季度2名赋能提升类晋升激励表扬类，3名赋能提升类降为预警调整类，形成“后进追先进”的干事氛围。

完善分类管理奖惩机制，激励村党组织书记干事创业。坚持把分类结果作为村党组织书记评先评优、考录事业编和公务员的重要依据，在推荐中优先考虑激励表扬类。年终绩效发放时，对村党组织书记绩效进行差异化发放，拉开档次，激励表扬类村党组织书记比赋能提升类村党组织书记绩效高20%，预警调整类村党组织书记不享受绩效补贴，破解“干多与干少一个样”的难题。同时强化政治激励，先后有8名村党组织书记被推选为县乡党代表或人大代表。

（河北省阳原县委组织部）